（長沙政府采購網(wǎng)）

2019年6月19日，長沙市人民政府電子政務管理辦公室長沙市政務云二期底座項目（新建部分）項目單一來源采購公示：

（一）采購人、采購項目名稱和預算

采購人名稱：長沙市人民政府電子政務管理辦公室

采購項目名稱：長沙市政務云二期底座項目（新建部分）

采購項目編號：CSCG-201906190011

采購項目預算：240000000元

采購項目最高限價：240000000.00元

擬采用的采購方式：單一來源

（二）擬采購的貨物或者服務的說明：

長沙市政務云二期底座屬于城市“數(shù)據(jù)大腦”中的基礎性設施及服務建設，為城市“數(shù)據(jù)大腦”提供基礎性、通用性、可運行、標準化的云平臺服務支撐體制，其在政務云一期建設成果上進行升級優(yōu)化網(wǎng)絡架構、擴容計算存儲能力、增強安全及大數(shù)據(jù)平臺服務能力、統(tǒng)籌物聯(lián)感知接入、引入云服務目錄管理模式、建設人工智能全能力樹等內(nèi)容，總體概括為四大模塊建設：

（一）政務云二期基礎資源服務建設

建設內(nèi)容包含運營運維平臺、基礎云資源服務、基礎安全設施的建設，其整體基于混合云架構進行搭建，是長沙城市數(shù)據(jù)大腦及相關智慧應用建設及部署的“云基礎底座”，為其提供基礎資源支撐服務能力。通過基礎資源的建設，為后續(xù)上云應用提供安全、可靠、彈性、高可用、按需供給、據(jù)實結算的云計算框架和服務。各個應用系統(tǒng)集中地共享各種機房基礎設施資源，有效降低建設和運行成本，使得政務云的服務能力有效提升。

（二）政務云二期規(guī)范化云服務建設

建設內(nèi)容包括應用支撐基礎平臺、視頻云服務、移動應用安全服務、物聯(lián)網(wǎng)感知服務、數(shù)據(jù)資源服務、人工智能服務等，實現(xiàn)構建標準化的云服務的生態(tài)圈。其中，應用支撐基礎平臺，提供應用云管理基礎服務、API市場服務、數(shù)據(jù)庫和中間件服務、大數(shù)據(jù)平臺基礎服務、MPPDB數(shù)據(jù)庫基礎服務、開源組件云服務和基礎平臺本身的用戶管理與身份認證服務等；視頻云服務，通過構建長沙市視頻信息資源交換總平臺，實現(xiàn)長沙市視頻監(jiān)控資源的大匯總、大融合，為全市用戶提供安全、穩(wěn)定的視頻交換應用載體；移動應用安全服務，通過面向政府移動端應用提供移動端認證與標準化應用接入，實現(xiàn)一個政府應用、不限地點的移動化辦公、安全連接各類智能化設備、隨時隨地處理事務，全面提升政府事務處理及決策效率，實現(xiàn)整個政務云“云、管、端”完整的安全體系；人工智能服務，通過構建全長沙市人工智能全能力框架，基于框架逐步引入各AI分支能力并進行管理，為全長沙各行各業(yè)提供AI能力支撐；數(shù)據(jù)資源服務，構建數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)開放和專題庫服務等；物聯(lián)感知服務，構建物聯(lián)網(wǎng)云平臺服務應支撐城市物聯(lián)網(wǎng)智慧應用，同時通過物聯(lián)網(wǎng)云平臺基礎設施，實現(xiàn)多業(yè)務接入，通過統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)云平臺服務進行傳感數(shù)據(jù)監(jiān)測，物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享服務，統(tǒng)一海量動態(tài)感知數(shù)據(jù)處理、存儲，并為城市監(jiān)控管理提供支撐。

（三）政務云二期CDN和高防服務建設

通過購買CDN和高防服務，為長沙市數(shù)據(jù)大腦及相關智慧應用建設提供高可靠、高可信、高可用的安全保障服務，解決政府互聯(lián)網(wǎng)應用面臨的Internet網(wǎng)絡擁擠、訪問響應速度慢等問題，并提供網(wǎng)頁防篡改、訪問控制、回源策略、源站保護、安全防護等高防服務。

（四）其他保障體系建設

內(nèi)容包括應用系統(tǒng)遷移服務、安全運維服務、應用安全等保測評服務等內(nèi)容，為長沙市城市數(shù)據(jù)大腦提供系統(tǒng)上云遷移咨詢與服務，輔助全市系統(tǒng)遷移上云，同時提供上云系統(tǒng)的安全等保測評服務及統(tǒng)一的安全運維服務。

綜合項目全部建設內(nèi)容，關鍵技術是數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡、安全、運維以及多云管理，尤其是政務數(shù)據(jù)安全及管控必須達到政務數(shù)據(jù)和信息的開放、安全和隱私保護等方面的嚴格要求。

（三）采用單一來源采購方式的原因及相關說明

1）本項目基于統(tǒng)一政務云底座搭建長沙市數(shù)字大腦，項目建設內(nèi)容涉及軟、硬件多領域先進技術，系統(tǒng)集成要求高、難度大，且需要自主可控。華為是國內(nèi)唯一一家擁有全棧云產(chǎn)品和服務的廠商。華為云服務所涉及的硬件（服務器、存儲）、網(wǎng)絡核心芯片（終端、網(wǎng)絡、無線）、云操作系統(tǒng)（云平臺操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺）、數(shù)據(jù)庫（大數(shù)據(jù)平臺基礎服務、MPPDB數(shù)據(jù)庫基礎服務）等均自主研發(fā)，擁有自主知識產(chǎn)權。華為公司承建本項目可確保技術上的先進性和自主可控。

2）本項目建成后將承接長沙市智慧城市建設數(shù)據(jù)大腦相關應用，并支撐全市政務云業(yè)務系統(tǒng)運行，對系統(tǒng)安全性、保密性要求較高。在安全方面，華為云獲得得BSI頒發(fā)的STAR金牌認證，標志著華為云在信息安全管理、云安全成熟度方面已經(jīng)與國際接軌并處于世界領先水平，證明華為平臺提供的安全性和可用性達到國際最高標準。目前也是國內(nèi)首家全平臺、全節(jié)點、全服務通過PCI-DSS安全認證和BSIMM安全測評的云服務提供商。

3）本項目建成后將完成對全市政務信息數(shù)據(jù)的歸集、整合、共享和應用，其中含有大量敏感信息，對數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)保護要求較高。目前，僅華為云提供滿足全棧、全生命周期的安全產(chǎn)品和服務，以合規(guī)治理為城墻，對標全球化的權威標準與能力要求，實施完善的數(shù)據(jù)安全治理體系，遵從隱私保護和通用數(shù)據(jù)保護條例（GDPR）。華為云已通過國內(nèi)外權威的數(shù)據(jù)安全相關的認證主要有：中國公安部信息安全等級保護四級、可信云《云服務用戶數(shù)據(jù)保護能力認證》、ISO/IEC 27017、ISO 22301、CSA STAR認證、中國數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟可信云服務認證：金牌運維、中國數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟可信云服務認證-云主機五星+認證。這些安全體系的構建標志著華為云在信息安全管理、云安全成熟度方面已經(jīng)與國際接軌并處于世界領先水平，證明華為平臺提供的安全性和可用性達到國際最高標準。華為公司承建本項目可確保云平臺的安全可靠性。

4）在政務云數(shù)據(jù)安全及管控等關鍵技術和服務內(nèi)容上，華為軟件技術有限公司是目前唯一達到政務數(shù)據(jù)和信息開放、安全和隱私保護等方面的要求的國內(nèi)產(chǎn)商。

5）在自主可控方面, 華為軟件技術有限公司是目前國內(nèi)唯一擁有全棧云產(chǎn)品和服務的廠商。其全系列產(chǎn)品和服務均為自主研發(fā)，擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌。

6）根據(jù)《中華人民共和國采購法》第三十一條第一款“只能從唯一供應商處采購的”之規(guī)定以及《湖南省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》第十一條第（一）點中有關“因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購”的要求。華為軟件技術有限公司滿足以上唯一要求，為了長沙市政務云二期底座項目（新建部分）的先進性、可靠性，本項目擬采用華為軟件技術有限公司作為唯一供應商。

中標(成交)公告：

（長沙政府采購網(wǎng)）

2019年07月9日，長沙市人民政府電子政務管理辦公室長沙市政務云二期底座項目（新建部分）第1次中標(成交)公告：

一、采購項目基本情況

采購人名稱： 長沙市人民政府電子政務管理辦公室

采購項目名稱： 長沙市政務云二期底座項目（新建部分）

采購項目編號：CSCG-201906190011

采購方式：單一來源

采購項目預算：240000000 元

采購項目最高限價：240000000 元

二、中標（成交）供應商情況

三、主要中標或者成交標的

服務要求：

政務云二期建設包括運營運維平臺建設、基礎云資源建設、基礎安全設施的建設、應用支撐基礎平臺、CDN和高防服務、視頻云服務。包括云主機、云硬盤、文件存儲、大數(shù)據(jù)等服務，供應商在本地投入相應設備，應形成本地化服務能力，為云計算服務平臺提供3年的服務。

四、總體邏輯方案

長沙市政務云主體采用四橫六縱的架構，外圍包括展現(xiàn)層、物聯(lián)網(wǎng)感知層和網(wǎng)絡層，其采用多云模式，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互為保障的原則，整體統(tǒng)籌基礎資源、平臺資源、數(shù)據(jù)資源，為長沙市新型智慧城市應用建設提供資源和服務保障。

（總體邏輯架構圖）

物聯(lián)感知層：通過構建城市物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡體系和統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)前端感知統(tǒng)一接入、管理平臺。其中一期已建設的非標準物聯(lián)網(wǎng)平臺通過 API 網(wǎng)關統(tǒng)一接入實現(xiàn)與統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)管理平臺的對接，新增物聯(lián)網(wǎng)服務終端統(tǒng)一接入統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)管理平臺。

網(wǎng)絡層：進行政務外網(wǎng)升級改造，建立高性能的網(wǎng)絡設備系統(tǒng)，優(yōu)化網(wǎng)絡整體運行性能，增強網(wǎng)絡的安全性和可管理型，提供一個高速、可靠、安全的專用信息通信平臺，保障各部門網(wǎng)絡穩(wěn)定、安全互聯(lián)，各類業(yè)務應用信息系統(tǒng)的可靠運行。

基礎設施資源層（IaaS）：基于“1+3”混合云架構，升級政務云一期資源池、新建二期新資源池及規(guī)劃 AK 云資源池區(qū)域，實現(xiàn)基礎資源的彈性伸縮與可管可控，為 PaaS、DaaS、SaaS 等服務層提供多樣、高效、便捷的計算資源、存儲資源和網(wǎng)絡資源服務能力，夯實長沙數(shù)據(jù)大腦云資源池底座。

平臺服務層（PaaS）：鞏固一期應用服務總線建設成果，完善通用引擎及服務支撐組件，豐富操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等基礎服務支撐組件，引入微服務框架、視頻云、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，支撐具有集約化、融合多種應用支撐服務能力的應用中臺建設；各中臺靈活適配云資源池底座，為數(shù)據(jù)資源管理和智慧應用構建提供可拆可合的通用平臺環(huán)境、快速集成的智能運行環(huán)境、開放合作的生態(tài)成長環(huán)境。

數(shù)據(jù)服務層（DaaS）：針對一期數(shù)據(jù)資源目錄與共享交換平臺建設成果進行提質升級，實現(xiàn)市級資源目錄系統(tǒng)與省級資源目錄系統(tǒng)和區(qū)縣目錄系統(tǒng)對接，并實現(xiàn)區(qū)縣資源目錄系統(tǒng)的數(shù)據(jù)掛接。其整體為數(shù)據(jù)治理提供數(shù)據(jù)來源保障。

應用服務層（SaaS）：圍繞“營商環(huán)境優(yōu)化年”“產(chǎn)業(yè)項目建設年”兩個主題 年，緊扣“五個一”總體要求，加強大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新技術融合應用，聚焦 城市治理領域，通過規(guī)劃建設引導、應用融合升級、應用創(chuàng)新試點、應用推廣鞏固推動城市治理能力提升，有效推進長沙數(shù)字政府建設。SaaS 層逐步進行服務化改造， 并將通用服務能力沉淀至 PaaS 層和 DaaS 層，SaaS 層主要保留個性化應用。本期進行長沙市寄遞渠道安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。

保障支撐體系：基于“政務云”一期建設成果，逐步完善統(tǒng)一“六管”體系建設。通過加強網(wǎng)絡管理能力建設，實現(xiàn)對全網(wǎng)硬件設備的管理和監(jiān)控。拓展運維管理服務建設，拓展運維大數(shù)據(jù)、容器管理、智能運維管理能力建設。完善安全管理建設， 新建安全運營中心，加強數(shù)據(jù)安全、安全態(tài)勢感知、終端安全、身份認證及容災備份建設。補充數(shù)據(jù)資源管理和政務云運行相關管理辦法及標準規(guī)范，并根據(jù)機構改革和政務云新架構對原有規(guī)范標準進行調整完善。統(tǒng)籌全數(shù)據(jù)監(jiān)控、全數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放等數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力，實現(xiàn)對全域數(shù)據(jù)的統(tǒng)一監(jiān)控及管理。基于“異構云” 架構，實現(xiàn)基礎資源服務的云資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一申請、統(tǒng)一發(fā)放。

五、投標總報價

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六、中標通知書

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